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結局ゼロ金利政策は、このような弊害を生んでしまったのにもかかわらず景気回復として芳しい効果を生まなかった。 この状況を見て日本銀行は、金利によって調節をしていた今までの経済政策を、資金量を増やす量的金融緩和(176ページ参照)にのりだすという方法に転換することを決めた。
ゼロ金利政策のように、日本銀行が短期金融市場の金利を低くしてお金を貸しやすくさせて景気回復を願うよりも、短期金融市場のお金の量を増やすことで、景気回復を狙ったほうが霊泉と考えたのだ。 これが量的金融緩和政策といわれるものだ。
資金を供給したことによって、短期金融市場では金利が0%近辺まで落ち込んでしまい、結果的にゼロ金利対策が復活したということになっている。 民間の銀行は、日本銀行に一定の金額を預金として預けておかなければいけない義務がある。
もし、銀行が私たちの預金をすべて企業に融資してしまった場合、預金引き出しができなくなる可能性があるからだ。 いってみれば銀行が日本銀行にする預金なのである。
この預金の割合を決めているのが日本銀行で、これを預金準備率という。 日本銀行は、この預金準備率を上げたり下げたりすることにより、経済のコントロールをしているのだ。
たとえば、日本銀行が預金準備率を上げた場合、銀行は日本銀行に預けるお金の量を増やさなくてはいけない。 そうなると企業や私たちに貸す割合も減ってくる。
それにより企業は生産や投資を抑え、私たちは物を買わなくなる。 これにより景気がよすぎるときの動きを抑えられるのである。

逆に預金準備率を引き下げた場合、預金するお金も減るので資金に余裕が出る。 よって企業や私たちにも積極的に資金を貸し出すので、景気のアップにつながるということになる。
日本銀行が2000年8月まで実施したゼ口金利政策。 銀行と銀行同士がお金のやりとりをするコ−ル市場の金利を実質的にほぼ0%にして景気の回復を図ったという日本銀行にとっての異例の政策だ。
金利がゼロに等しくなるのなら、それ以下には下がらないということでもある。 実際、ゼロ金利により一時的に景気の回復のきざしは見え始めてはいたが、経済に思うような効果は見せられなかったというのが現状だ。
このような現状のなか、日本銀行は金利を下げて景気のコントロールを行うよりも、銀行の資金を増やしたほうが景気の回復が期待されると考えた。 これが、日本銀行が打ち出した量的緩和で、そこで重要視されたのが、預金準備率操作である。
いまのような不景気には、銀行の資金を増やしてやり、もっとたくさんの企業に融資できるような環境を作れば、景気が回復するだろうという政策だ。 現在、日本銀行はこの政策でなんとか景気回復につなげようとしているが、結果はどう出るだろうか。
日本銀行の金融政策は従来「金利」を調整することにあった。 それを2001年3月四日の金融政策決定会合で量的緩和策に踏み切った。

量的緩和とは、運営目標を資金の量において、金融市場に豊富な資金を供給する方法だ。 景気を上向かせることやデフレを緩和することが目的で、消費者物価指数が安定して0%以上になるまで続けると、この政策を継続する異例の約束措置も取った。
金利を下げても効果が出なかった日本銀行が切ったとっておきの手ともいえるのが量的緩和策なのだ。 では、具体的に日本銀行が行った量的緩和策を説明しよう。
もともと、金融機関は日本銀行に預金払い戻し準備のために積み立てておく義務がある。 それを日銀当座預金というが、その額をいつも1兆円上回るように潤沢な資金を提供する。
100億円運用しても500円足らずしか利息はつかない2001年8月には一段の金融緩和を実施。 それでも、デフレ傾向は変わらず景気は好転しない。
9月の同時多発テロの影響を受けて、一時叩兆円レベルまで市場に資金を供給した。 超低金利もあって多くの金融機関は、日銀当座預金をそのまま遊ばせている。
00億円を貸し出しても0・002%では翌日に550円にしかならない。 これではいっこうに運用は活発にならず、結果的に日銀当座預金の潤沢な資金はそのままの状態で眠っているのだ。
日本銀行にとって金融の量的緩和は今まで踏み出したことのない政策だった。 ところが思ったような結果が出ない。
調整インフレを起こすべきだという説もある。 日本経済が上向きになる策など本当にあるのだろうか。
苦しくなった国家財政を助けてくれる予算はどこからくるのか毎年4月までに成立する予算を当初予算と呼ぶが、年度の途中でこのままではとうてい国家運営がうまくいかないと判断されることがある。 これが補正予算と呼ばれるもので、いわば、夫の月給ではどうしても暮らしていけなくなった新米主婦が月の半ばに実家から援助してもらうようなものだ。
もちろん、当初予算のなかにも予備費といわれる「足りなくなったときのお助け金」は計上されている。 が、この予備費だけではなぜかいつも足りなくなる。
このところ、毎年のように補正予算を組んでいるのが現状だ。 補正予算は毎年9月ごろに組まれることとなる。

「景気が当初思っていたよりも伸び悩んでいる」「このへんで緊急経済対策が必要だ」「緊急経済対策といえば公共事業だろう」「公共事業を行うためにはお金が必要だ」「そのお金を捻出するために建設国債を発行しなければ」「よし、補正予算を組もう」といった具合に、補正予算という名の国債が発行されていくのだ。 しかも1か月くらいかけてきっちり審議する当初予算と違って、補正予算はスピードが命。
短いときは1日で予算が成立してしまうこともある。 補正予算は審議が甘いともいえるのだ。
補正予算のほかに暫定予算と呼ばれるものもある。 国会審議の混乱などで予算審議が遅れて4月になってしまっても公務員の給料など直ちに必要なものもある。
暫定予算はそうした事務的な経費たけが認められるもので、刑務所の食事なども暫定予算で支払われるもののひとつ。 予算の成立が遅れて叩日以上業者への支払いが遅れると、刑務所の食事に影響が出るというのだ。
ちなみに、暫定予算は当初予算が成立すると自動的に当初予算に組み込まれる。 何はともあれ、景気が低迷している現在、予算審議が遅れて暫定予算の期聞が続けば景気にも悪影響を及ぼす。
こんなときこそ、きっちり予算について話し合ってスケジュールどおり執行してもらいたいものだ。 国債とは国が借金をするときに発行する債券のこと。
この国債は使い道によって赤字国債、建設国債などに分類される。 事務費や人件費などのために、後者は公共事業などの投資的事業に使われる。

財政の赤字を埋めるのが赤字国債で、橋や道路、公民館などに変わるのが建設国債だ。 本来、国は借金をせずに国家経営をしなければならないという決まりがある。
ただし、将来の資産になるもの、後の世代への資産になるもののために国債を発行することは許されていた。 高度成長期。
橋や道路、空港などを作る公共事業は今とは比べものにならないほどの経済効果があり、結果的にいざなぎ景気と呼ばれる好景気を生んだ。 赤字国債が発行され始めたのは市年。
第一次石油ショックをきっかけに、国が資金繰りに困って発行した。 法律で許されている建設国債と違って、赤字国債は発行するときにいちいち「××兆円、特例として赤字国債を発行する」という法律を作らなければならない。

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